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百貨專業(yè)批發(fā)市場建設和管理技術(shù)規(guī)范

 

1　范圍

本標準規(guī)定了百貨專業(yè)批發(fā)市場建設和管理術(shù)語及定義、市場建設和市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范。

本標準適用于百貨專業(yè)批發(fā)市場建設和經(jīng)營管理。

 

2　規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 3096  城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準

GB 7588  電梯制造與安裝規(guī)范

GB 8978  污水綜合排放標準

GB 6566  建筑材料放射性核素限量

《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》10項強制性國家標準。包括GB18580-GB18588：

GB 18580  人造板及制品中甲醛釋放限量

GB 18581 溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量 

GB 18582  內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量 

GB 18583  粘合劑中有害物質(zhì)限量 

GB 18584  木家具中有害物質(zhì)限量 

GB 18585  壁紙中有害物質(zhì)限量 

GB 18586  聚氯乙烯卷材地板中有害物質(zhì)限量 

GB 18587  地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑有害物質(zhì)限量 

GB 18588  混凝土外加劑中釋放氨的限量 

GB 19085  商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預防措施

GB 50016  建筑設計防火規(guī)范

GB 50034  建筑照明設計標準

GB/T 10001.1  標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號

GB 15630  消防安全標志設置要求

GB/T 17217  城市公共廁所衛(wèi)生標準

GB/T 18883  室內(nèi)空氣質(zhì)量標準

GB/T 19000  質(zhì)量管理體系標準 

SB/T10517—2009 商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范

JGJ48  商店建筑設計規(guī)范

JGJ50—2001 城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范

 

3　術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

 

3.1　 

百貨general merchandise

以手工業(yè)和工業(yè)方式制造的日用消費品，一般指人們?nèi)粘Ｉ钣闷泛蜕鐣F體所用易耗品。包括紡織品、服裝、鞋帽、皮草、家電、家紡、家裝、廚衛(wèi)用品、工藝品、學生用品、辦公用品、文體用品、音像制品、化妝品、珠寶、飾品、家具、日用五金、家用工具、電動車、自行車、鐘表、眼鏡、煙酒、糖茶、保健品、IT產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品、宗教用品、小商品等。

 

3.2　 

批發(fā)市場wholesale market

從事商品批發(fā)業(yè)務或以商品批發(fā)業(yè)務為主、以零售業(yè)務為輔的市場。（本標準中稱批發(fā)市場或市場）

批發(fā)是指將貨物批量轉(zhuǎn)賣的銷售活動，其銷售對象主要是零售商、企事業(yè)等社會團體和其它批發(fā)商。

本標準中所稱“批發(fā)市場”或“市場”，是指具有國家工商行政管理部門頒發(fā)的市場登記證、具有法定市場管理主體的批發(fā)市場。

 

3.3　 

市場建設主體組織subject organization of construction

指市場設施投資建設組織，主要由政府、社會團體和投資商組成。

 

3.4　 

市場管理主體組織subject organization of management

對市場設施和市場運行進行管理的組織。分為2類：

政府和社會團體組建的市場管理組織，主要指市場管理委員會和市場管理中心，是非營利性市場管理組織。

以市場設施管理服務和市場運行管理服務為主要經(jīng)營對象的組織，由市場經(jīng)營管理企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)組成。（本標準中稱市場管理企業(yè)。）

 

3.5　 

市場主體組織main body of wholesale market

進入市場經(jīng)營的具有獨立經(jīng)濟利益和資產(chǎn)、享有民事權(quán)利和承擔民事責任、從事批發(fā)業(yè)務的法人或自然人。

批發(fā)市場主體組織包括商品供應組織和商品采購組織。

商品供應組織由商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和個體工商戶組成。

商品采購組織由企業(yè)、個體工商戶、社會團體和消費者組成。

 

3.6　 

市場建筑形式wholesale market building types

市場是從事交易的場所，由市場建筑物構(gòu)成。本標準所稱的市場建筑形式，包括2種類型：

商位集聚式市場，指在同一個建筑物中由若干商位集聚進行交易的市場。

街區(qū)式市場，由一條或數(shù)條商業(yè)街組成的市場。

 

3.7　 

市場設施產(chǎn)權(quán)所有制形式facilities property ownership

市場設施產(chǎn)權(quán)所有制分為獨立產(chǎn)權(quán)所有制形式和分散產(chǎn)權(quán)所有制形式2類。

獨立產(chǎn)權(quán)所有制形式市場，指市場設施產(chǎn)權(quán)由政府、社會團體或企業(yè)獨家擁有的市場，是以出租市場經(jīng)營空間、收取租賃費和服務費為基本經(jīng)營方式的市場。

產(chǎn)權(quán)分散所有制形式市場，指將市場經(jīng)營空間進行切割出售，市場設施產(chǎn)權(quán)歸若干組織和個體擁有，這類市場是將市場經(jīng)營空間自用或轉(zhuǎn)租、收取物業(yè)管理服務費為基本經(jīng)營方式的市場。

 

3.8　 

商位stores

商位是市場最小獨立經(jīng)營空間，是市場經(jīng)營活動的基本單位。商位的建筑形態(tài)因經(jīng)營商品和經(jīng)營方式的不同，呈現(xiàn)不同形式，一般由攤位、店鋪(檔口）、商店、貨場、商務間等形式組成。

 

4　市場建設要求

 

4.1　市場選址

市場選址應符合本地區(qū)城市建設總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的要求。

 

4.2　市場專業(yè)規(guī)劃

 

4.2.1　市場項目建設應編制市場專業(yè)規(guī)劃書。市場專業(yè)規(guī)劃書內(nèi)容應有：

a) 市場項目建設依據(jù)；

b) 市場項目涉及的行業(yè)資源分析；

c) 項目占地面積，總建筑面積，總經(jīng)營面積，投資規(guī)模；

d) 市場建設指導思想、市場發(fā)展定位、市場功能定位，商品經(jīng)營定位，市場功能區(qū)劃，按照劃行歸市原則，對市場經(jīng)營區(qū)進行業(yè)態(tài)劃分；

e) 項目建設優(yōu)劣勢分析（SWOT分析）；

f) 項目可行性分析。

 

4.2.2　市場專業(yè)規(guī)劃書應由專業(yè)人員論證通過。

 

4.3　市場建筑要求

 

4.3.1　商位集聚式市場主體建筑的建設，應符合JGJ48《商店建筑設計規(guī)范》的要求。

 

4.3.2　商業(yè)街區(qū)式市場建筑的建設，應符合SB/T10517—2009《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》的要求。

 

4.4　市場功能區(qū)建設

市場功能區(qū)，包括交易區(qū)、倉儲區(qū)、物流服務區(qū)、車場區(qū)、園林區(qū)、生活服務區(qū)、管理區(qū)及其它配套服務區(qū)，應遵照城市規(guī)劃法規(guī)要求，分別進行專業(yè)設計和建設。

 

4.5　市場設備設施要求

 

4.5.1　市場應按照國家建設部門智能化工程的技術(shù)要求，配置智能化設施和設備，建設智能化市場。

 

4.5.2　市場應按照國家關于采光、照明、空氣、防塵、通風、供排水、室內(nèi)溫度、貨運、消防、安保等法規(guī)要求及相關行業(yè)技術(shù)規(guī)范，配置符合上述技術(shù)規(guī)范要求的設備設施。

 

4.5.3　市場內(nèi)要規(guī)劃建設人行通道，配置無障礙設施。

 

4.5.4　市場應按照GB10001.1《公共信息標志用圖形符號》的規(guī)定，設置標識。需要設置市場專業(yè)標識的，應以文字說明。具有國際貿(mào)易功能的市場，應有英文標識；邊境貿(mào)易市場應有毗鄰國文字標識。

 

4.5.5　根據(jù)市場運行需求，市場內(nèi)可設置商務洽談、休息、餐飲等公共服務設施。

 

4.6　安裝裝飾要求

市場內(nèi)各類設備設施安裝工程和市場裝飾工程應按照國家相關法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進行，并進行相應技術(shù)監(jiān)理和驗收。

 

5　市場主體組織

 

5.1　市場主體組織化程度

 

5.1.1　市場供應組織

培育建立以公司為主體的專業(yè)批發(fā)組織，參與市場經(jīng)營的商業(yè)公司、工業(yè)公司所占批發(fā)組織數(shù)量的比例不低于30%；其成交額占市場成交總額的比例不低于60%。個體工商戶批發(fā)商所占批發(fā)組織數(shù)量比例不高于70%；其成交額占市場成交總額比例不高于40%。

 

5.1.2　市場采購組織

市場應培育建立穩(wěn)定的市場采購組織體系，保持市場采購量的穩(wěn)步持續(xù)增長，形成市場穩(wěn)定的商品輻射范圍。

 

5.2　市場主體組織資格

 

5.2.1　進入市場經(jīng)營的市場主體組織，應提供以下證明：

a) 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

g) 稅務部門核發(fā)的稅務登記證件；

h) 質(zhì)檢部門核發(fā)的組織機構(gòu)代碼證件；

i) 企業(yè)法人、個體工商戶負責人有效身份證件；經(jīng)營人員有效身份證件；根據(jù)需要提供經(jīng)營人員的健康證件。

 

5.3　中介組織

 

5.3.1　支持市場主體建立行業(yè)協(xié)會、商會等社團組織，依法開展行業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、自律等活動。

 

5.3.2　支持組建培訓、咨詢等組織，提高市場經(jīng)營人員素質(zhì)和經(jīng)營技能。

 

6　商品管理

 

6.1　商品質(zhì)量管理

 

6.1.1　實施商品準入制度

市場可根據(jù)商品類別特點，按照國家法規(guī)和專業(yè)商品質(zhì)量標準，制定本市場商品準入制度。市場主體組織應提供必要的商品生產(chǎn)許可證書和商品質(zhì)量審批證書，取得入場經(jīng)營的許可。進口商品，應提供海關和檢驗檢疫部門提供的相關文件。

 

6.1.2　根據(jù)國家法規(guī)，市場應建立商品質(zhì)量管理部門和檢測機構(gòu)，對市場所交易的商品實施質(zhì)量管理，提供檢測服務。

 

6.2　倉儲管理

 

6.2.1　市場實行交易區(qū)與倉儲區(qū)分離制度，交易區(qū)內(nèi)不得設立商品倉庫，不得開展倉儲經(jīng)營業(yè)務。

 

6.2.2　按照國家關于防盜、防腐、防火、防爆、防水、防腐蝕等倉儲法規(guī)要求，建立專業(yè)倉庫，實施標準化倉庫管理。

 

6.3　建立商品應急和突發(fā)事件應對方案，以應對因商品質(zhì)量發(fā)生的應急突發(fā)事件。

 

7　市場交易管理

 

7.1　價格管理

 

7.1.1　以國家《價格法》為依據(jù)，制定市場交易價格管理制度，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保證市場健康發(fā)展。

 

7.1.2　實施商品明碼標價，防止和杜絕價格欺詐行為。

 

7.1.3　市場交易應出具合法的憑證和發(fā)票。

 

7.2　交易過程管理

 

7.2.1　市場交易應推行契約交易制度，按照合同法規(guī)要求開展交易活動。

 

7.2.2　市場管理企業(yè)要協(xié)助市場主體組織進行公平交易，幫助解決交易中的困難和問題。市場管理企業(yè)應設立調(diào)解組織，對交易中出現(xiàn)的問題協(xié)助調(diào)解。

 

7.2.3　市場應建立投訴服務和監(jiān)督服務制度，設立投訴、監(jiān)督組織和設施，提供投訴、監(jiān)督服務。

 

7.3　交易技術(shù)服務

 

7.3.1　市場應推廣現(xiàn)代交易技術(shù)，提高市場交易水平，增強市場競爭力。根據(jù)批發(fā)業(yè)務的需要，應推行電子商務、拍賣、配送、連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、品牌經(jīng)營、網(wǎng)絡銷售、廠家直銷、集團采購等現(xiàn)代批發(fā)交易技術(shù)。

 

7.4　市場信用管理

 

7.4.1　建立市場主體組織信用檔案。結(jié)合工商、稅務、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、銀行等部門和市場信用服務管理工作信息，建立長期穩(wěn)定的市場主體組織信用檔案，形成完備的市場主體組織的信用管理體制。

 

7.4.2　市場管理企業(yè)和市場經(jīng)營主體組織應不斷積累信用資源，打造信用市場，創(chuàng)建品牌市場。

 

8　市場物業(yè)管理

 

8.1　物業(yè)管理組織選擇

 

8.1.1　市場設施產(chǎn)權(quán)所有者應自主組建或選擇市場物業(yè)管理服務企業(yè)。

 

8.1.2　分散式產(chǎn)權(quán)所有制市場，由業(yè)主委員會自主選擇或委托市場管理企業(yè)負責物業(yè)管理業(yè)務。

 

8.2　物業(yè)管理要求

 

8.2.1　市場建筑物管理

a) 確保市場及配套建筑物的安全，保證市場交易活動正常運行；

j) 市場及配套建筑物的改造，應符合市場功能規(guī)劃和市場交易活動需要，符合JGJ48《商店建筑設計規(guī)范》要求；

k) 應做好市場及配套建筑物的日常監(jiān)管，及時做好維修工作。

 

8.2.2　設備設施管理

a) 應建立市場設備、設施技術(shù)運行檔案，嚴格執(zhí)行設備、設施操作規(guī)范；

l) 應及時做好市場設備、設施運行檢測和檢修，保證市場設備、設施安全運行；

m) 應編制市場設備、設施運行應急方案，培訓市場從業(yè)人員，使其具有執(zhí)行應急方案的能力。

 

8.2.3　衛(wèi)生環(huán)境管理

a) 市場及配套設施衛(wèi)生條件應符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求。公共廁所衛(wèi)生標準應執(zhí)行GBT17217《城市廁所衛(wèi)生標準》規(guī)范；

n) 污水處理應符合GB8978《污水綜合排放標準》；室內(nèi)空氣應符合GB8883《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》；室內(nèi)裝飾裝修材料含有的有害物質(zhì)應符合GB18580—18588《市內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》10項強制性國家標準和GB6566《建筑材料放射性核素限量》規(guī)定，燈光照明應達到GB50034《建筑照明設計標準》，噪音質(zhì)量應達到GB3096二類標準要求；

o) 市場應按照GB19085《商業(yè)服務業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預防措施》的要求，建立衛(wèi)生防疫工作制度，防止傳染性疾病的產(chǎn)生與傳播。

 

8.2.4　綠化管理

應按照市場項目園林和綠化工程要求做好市場園區(qū)綠化管理，做好園林和綠化工程正常保養(yǎng)和維護工作。

 

8.2.5　安保工作

a) 市場應建立安保組織，設立安保專崗，在公安部門指導下做好市場安全保衛(wèi)工作；

p) 應按照公安部門要求制定市場治安制度，成立治安聯(lián)防組織，保證市場良好治安環(huán)境；

q) 市場應具備視頻監(jiān)控設備，實行全天24小時監(jiān)控。

 

8.2.6　消防工作

a) 市場應建立專門消防安全組織，設立消防專崗，按照公安部門要求做好消防安全工作；

r) 應定期組織市場從業(yè)人員進行消防安全培訓和演練；

s) 應制定火災應急或其它突發(fā)事件應急預案，并具備組織實施方案的措施和能力。

 

9　市場經(jīng)營管理統(tǒng)計

 

9.1　市場基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計

 

9.1.1　市場設施基礎數(shù)據(jù)

a) 市場占地面積：單位，m2；

t) 市場總建筑面積：單位，m2；

u) 市場總經(jīng)營面積：單位， m2；

v) 市場配套設施總面積：單位，m2；

w) 市場商位（攤位、店鋪（檔口）、商店、貨場、商務間等）總數(shù)：單位，個。

 

9.1.2　市場主體組織基礎數(shù)據(jù)

a) 市場主體組織總數(shù)：單位，個，

其中：商貿(mào)企業(yè)：單位，個；占市場主體組織總數(shù)比例，%，

          工業(yè)企業(yè)：單位，個；占市場主體組織總數(shù)比例，%，

          個體工商戶：單位，個；占市場主體組織總數(shù)比例，%；

x) 市場主體組織從業(yè)人員總數(shù)：單位，個，

    其中：男女性別人數(shù)：單位，個，占市場主體從業(yè)人員總數(shù)比例，%，

    不同學歷和不同專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)：單位，個，各類人員所占比例。%。

 

9.1.3　市場管理企業(yè)基礎數(shù)據(jù)

a) 企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)：單位，元；

y) 企業(yè)經(jīng)營總收入：單位，元/年）；

z) 企業(yè)利潤總收入：單位，元/年；

aa) 企業(yè)上繳稅金總數(shù)：單位，元/年；

ab) 企業(yè)職工總數(shù)：單位，人；

    其中，男女性別人數(shù)：單位，個，各占比例，%；

不同學歷和不同專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)：單位，個，各占比例，%。

 

9.2　市場經(jīng)營數(shù)據(jù)

 

9.2.1　市場商品數(shù)據(jù)

a) 市場經(jīng)營主要專業(yè)商品名稱

其中：大類：單位，個，

          中類或小類，單位，個；

ac) 商品來源

本地區(qū)產(chǎn)品：大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數(shù)比例， %，

本省產(chǎn)品：大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數(shù)比例， %，

省外產(chǎn)品：大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數(shù)比例， %，

外國產(chǎn)品：主要國別，大類，單位，個；中類或小類：單位，個；占市場成交額總數(shù)比例，%；

ad) 商品流向

    商品銷地數(shù)量（本地區(qū)銷售數(shù)量）：成交額，單位，元； 占市場成交額總數(shù)比例， %，

商品集散數(shù)量 （本地區(qū)之外區(qū)域銷售數(shù)量）：成交額，單位，元； 占市場成交額總數(shù)比例，%，

商品出口數(shù)量 ：成交額，單位，元； 占市場成交額總數(shù)比例， %。

 

9.2.2　市場設施經(jīng)營數(shù)據(jù)

a) 商位總數(shù)：單位，個；

ae) 商位出租數(shù)：單位，個；

af) 商位出租使用率： % ；

ag) 商位出租總收入： 單位， 元/年；

ah) 商位單位出租收益：單位， 元/ m2/日。

 

9.2.3　市場設施交易數(shù)據(jù)

a) 市場年成交總額：單位， 元；

ai) 單位經(jīng)營面積年均交易額 ：單位，元/ m2。